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吉林市安全生产委员会办公室文件




吉市安委办发〔2016〕66号

 

吉林市安委会办公室关于印发《全市送

 

安全培训进企业工作方案》的通知

 

 

各县(市)人民政府,开发区管委会,市直有关部门:

现将《全市送安全培训进企业工作方案》印发给你们,请各县(市)区、开发区,各部门结合本地、本部门工作实际,认真抓好落实。

 

    附件:全市送安全培训进企业工作方案

 

 

吉林市安全生产委员会办公室

20161018

 

附件

全市送安全培训进企业工作方案

 

    企业安全培训工作是安全生产的重要基础性工程,是提高企业从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径,是搞好安全生产工作的治本之策。为切实增强安全生产培训的针对性,市安委会办公室决定在全市范围内全面开展“送安全培训进企业”活动,具体方案如下: 

一、总体要求 

    深入贯彻落实《中共吉林省委、吉林省人民政府关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》(吉发201611号)、吉林省安委会落实<国家安全监管总局中宣部等8部门关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见>工作方案》吉安委明电〔20164号)、《吉林省安委会办公室关于印发<全省送安全培训进企业工作方案>的通知》(吉安委办﹝201685号)和《吉林市安全生产委员会关于印发《吉林市落实<中共吉林省委吉林省人民政府关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》分工方案>的通知》(吉市安委发﹝20165具体要求,推动企业全面了解掌握安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,强化安全发展观念,提升全员安全素养,有效遏制安全生产事故的发生。2016年底前,各单位要全面安排部署,层层启动送培训进企业活动;2017年底前,高危行业企业及非高危行业重点企业实现全覆盖;2018年底前,逐步扩大到非高危行业企业和小微企业,力争3年之内全市工矿商贸企业实现全覆盖。

二、主要内容

送培训进企业活动中要针对企业不同层面的人员,区分内容、专业,培训相关的法律法规、业务知识和安全常识。

(一)党政主要负责人。国家安全生产方针、政策和有关安全生产新的法律、法规、规章及标准;最新国内外先进的安全生产管理经验和安全生产理念;新的典型事故和应急救援案例分析;风险防范管理及应急救援预案;其他需要培训的内容。

(二)安全管理人员。安全管理人员安全生产新的法律、法规、规章及标准;相关行业企业先进的安全生产管理经验;本企业安全生产标准化变更或更新内容和要求;本行业(领域)典型事故和应急救援案例分析;有关安全生产的新材料、新工艺、新设备及新技术要求;风险防范管理及应急救援预案;其他需要培训的内容。

(三)管理人员。有关本行业的安全生产新的法律、法规、规章及标准;本企业分管工作范围内安全生产标准化变更或更新内容和要求;分管工作范围内的隐患排查整治有关规定;有关安全生产的新材料、新工艺、新设备及新技术要求;风险防范管理及应急救援预案;其他需要培训的内容。

(四)班组长及一线人员。班组安全生产的组织管理及先进的班组安全管理经验;有关安全生产的新材料、新工艺、新设备及新技术要求;作业现场安全标准化变更或更新内容和要求;风险防范及应急救援知识;本企业、本行业典型事故案例;其他需要培训的内容。

三、培训方式

为确保培训活动的实效性,调动企业职工的参与热情和学习兴趣,采取多种方式方法提升培训质量。

(一)集中宣贯法。结合国家、省、市新颁布的法律法规及规章制度、相关行业领域各类专项治理、重点时期、时段工作要求等,采取聘用专家、讲师深入基层集中宣贯的方式,广泛宣传贯彻法律、法规及相关行业领域等专项治理的业务知识,普及有关安全生产的新材料、新工艺、新设备及新技术要求等;聘请专家对重点企业义诊的等形式查改安全隐患;聘请专家讲师采取驻矿(企)培训等方式。

责任单位:安委办、各行业主管部门

(二)宣传灌输法。利用广播、电视、电子屏幕、企业局域网等宣传媒体,对员工进行安全知识教育;借助“安全月”、“安全警示日”等活动大力开展安全舆论宣传,围绕安全月与安康杯竞赛活动主题,进行安全文化系列活动;邀请安全专家专题讲座;强化安全法制意识,严格贯彻执行《安全生产法》;强化“安全第一”意识,牢固树立“安全第一”的思想。

责任单位:安委办、宣传、工会、文广新等部门

(三)典型引路法。通过开展“安全工作先进个人”、“党员安全生产示范岗”等评选活动,请安全先进典型做报告激励员工向安全先进典型学习,同时激发员工要安全、懂安全、会安全,营造齐心协力抓安全的良好局面。

责任单位:安委办、各行业主管部门

(四)经验分享法。对相关行业及企业近年来典型事故案例进行事故追忆。将事故案例进行刻录光盘、汇编,内容包括事故经过、原因分析、事故处理要点、防范措施等,发放到相关企业,吸取事故教训,以史为鉴,警钟长鸣。

责任单位:市安委办、各行业主管部门

(五)形象教育法。以展览图片、安全文艺演出等形式进行具体、形象、直观的安全教育。员工上班必经路段设安全文化走廊,潜移默化的灌输企业安全文化;结合企业特点举办安全文艺演出以寓教于乐的方式教育大家“珍爱生命”。

责任单位:安委办、各行业主管部门

(六)知识竞赛法。以知识竞赛、演讲赛、答题等形式组织员工学习规程制度和安全知识,以赛促学。

责任单位:各行业主管部门

(七)现场考问法。以现场随机抽查与考问形式,对安全规程、现场应急反应措施、岗位危害因素预控措施、操作规程等主要内容进行抽考。

责任单位:各行业主管部门

(八)专题讨论法。联系单位实际,针对安全薄弱点、安全重大隐患、安全远景、近期安全重点工作进行安全专题大讨论。

责任单位:各行业主管部门

(九)活动渗透法。以安全生产为中心,结合实际开展活动。例如,在安全月与安全知识竞赛活动,积极开展查一起事故隐患、提一条合理化建议、看一本安全技术书籍等活动,通过形式多样的安全主题、专题活动,寓教育于活动之中,受教育于熏陶之时,增强员工的安全意识与安全素质。

责任单位:安委办、各行业主管部门

(十)警示警钟法。以生产现场悬挂警示牌与安全警句的形式,提示员工注意安全。例如:在电气设备网栏上悬挂“有电危险”等警示牌,起到潜移默化的警示教育作用。

责任单位:各行业主管部门

(十一)规制考试法。以规程、制度为主要内容进行持证上岗考试,以考促学。

责任单位:各行业主管部门

(十二)亲情教育法。利用元旦、春节、三八节、五一节、中秋节、国庆节等喜庆节日,组织家属座谈、安全联谊等活动。借助单位、家庭强强联手的力量,让企盼安全的母亲,谈谈关切儿女安全的心情;让温柔贤惠的妻子,叙说夫妻安全团聚的喜悦;让天真可爱的儿女,表述有父母呵护的生活甜美。通过母爱的安全心、妻子的安全情、儿女的安全愿,打动职工永远安全的心扉,当好本质安全放心人。

责任单位:安委办、工会、妇联、教育等部门

四、工作要求

(一)高度重视。各县(市)、区政府、开发区管委会,政府各有关部门要将此项工作纳入重要日程,摆上重要位置。财政部门要拿出专项经费保证活动落实。各县(市)区、开发区安委会办公室要指定具体部门、具体人员专门负责此项工作,确保此项活动能够高起点谋划、高标准实施、高质量落实。要做好活动的安排部署、宣传发动、督查检查和量化考核,切实保证此项工作纳入常态,切实把此项工作抓紧、抓好、抓出成效。

(二)突出重点。各县(市)、区,各部门要结合自身实际情况把此项活动与遏制重特大事故结合起来,与正在开展的国家重点工作巡视及各类、督查检查、专项治理结合起来。以突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等高危行业企业和职业危害、粉尘防爆、涉氨制冷等重点企业为重点,逐步扩大到非高危行业企业和小微企业。

(三)落实责任。活动中要采取分工负责,整体推进的方法保证各项工作落到实处。

市安委会办公室负责送安全培训进企业的总体方案的制定、督促、检查和指导工作。市安监局煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、职业危害、食品生产等行业监管处室,负责制定本行业工作计划,明确送培训企业的范围、内容、形式、时间及措施,并指导、协调县(市)区本行业领域开展送安全培训进企业活动。各行业监管处室每年至少组织2次以上送培训进企业活动。各级行业监管(管理)部门要按照监管职责,负责本行业(领域)安全培训送企业活动,制定具体工作方案并切实抓好落实。

各县(市)、区要按照市安委会办公室的具体要求,制定本辖区送安全培训进企业的具体实施方案,明确目标任务、培训内容、方式方法和时间安排。要做好安排部署、宣传发动及督促检查。每年每个行业至少组织4次以上送培训进企业活动。

县(市)、区安监部门及行业监管(管理)部门要按照省、市工作要求重点抓好具体落实,要发挥好乡(镇)、街道安监站的作用,详细掌握辖区内企业的详细情况,分类归纳企业的实际需求,提出工作建议,同时组织好辖区内企业的送安全培训进企业活动,做到辖区内高危行业企业和重点企业送安全培训全覆盖。

(四)要督查检查。县(市)、区安委会办公室要加强日常工作调度,及时掌握本地区工作开展情况,注重总结经验典型和问题不足,了解企业需求,做好信息报送,及时调整改进工作方式方法。同时,要加大对此项工作的督查检查力度,对工作不重视、组织不得力的地区和部门约谈通报。市安委会办公室将把此项工作纳入年度安全生产目标责任制考核的重要内容。

请各县(市)、区安委会办公室将本地区《送安全培训进企业工作实施方案》及本辖区内工作部署情况于1110日前报市安委会办公室。

联系人及电话:孙衍敏,64805699

邮箱:fgc4805699@163.com

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